Обязательная сертификация продукции

Обязательная сертификация продукции
  • Категория Разрешительного документа: Сертификат
  • Наименование разрешительного документа / процедуры: Обязательная сертификация продукции
  • Уполномоченный орган / организация: Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (Кыргызстандарт)
  • Лица, которым требуется получение разрешительного документа / на которых распространяется процедура: Юридические лица: коммерческие организация
    Индивидуальные предприниматели
    Юридические лица: некоммерческие организации
  • Виды деятельности:
    1. ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА (ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ)
      • ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА (ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ)
        • ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА (ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ)
  • Масштаб деятельности: Не указано
  • Уровень/уровни, на котором выдается разрешительный документ / реализуется процедура.: Региональный
  • Разрешительный документ выдается / процедура проводится:: После регистрации
  • Срок действия разрешительного документа / частота проведения процедуры: Осуществляется по каждому отдельному действию
  • Полное наименования акта, выдаваемого по результатам процедуры: Обязательная сертификация продукции
  • Цель выдачи разрешительного документа / Цель проведения процедуры (для чего она осуществляется): Подтверждение соответствия осуществляется в целях удостоверения соответствия объектов технического регулирования техническим регламентам или положениям стандартов, сводам правил или условиям договоров.
  • Основания выдачи разрешительного документа / Случаи проведения процедуры: Подача заявления
  • Описание процесса (этапов) получения разрешительного документа / проведения процедуры с указанием сроков: Обязательная сертификация продукции проводится аккредитованными в национальной системе аккредитации органами по сертификации в пределах их области аккредитации. Работы за проведение подтверждения соответствия продукции оплачиваются заявителем в соответствии с утвержденными тарифами и/или прейскурантами. Сертификаты соответствия вступают в силу с даты их регистрации в реестре выданных сертификатов соответствия. Сертификация продукции осуществляется по схемам сертификации продукции, установленным соответствующим техническим регламентом, а в случаях, если технический регламент отсутствует либо если схемы сертификации продукции в техническом регламенте не установлены, по схемам сертификации продукции согласно приложению 1 к Порядку проведения обязательного подтверждения соответствия продукции в Кыргызской Республике, утвержденному постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 20 мая 2022 года № 267 (далее – Порядок). Органы по сертификации не вправе осуществлять работы по сертификации на продукцию, не имеющую обязательных реквизитов информации для потребителя на государственном языке, а в необходимых случаях - на официальном языке, в соответствии со стандартами на продукцию. Заявитель: - подает заявку на проведение сертификации продукции в ОС, согласно приложению 2 к Порядку, область аккредитации которого включает проведение работ по сертификации заявленной продукции; - выбирает схему сертификации; - оплачивает стоимость работ по сертификации, проведение испытаний и инспекционного контроля (если требуется схемой сертификации); - представляет следующие документы: а) техническую документацию изготовителя (конструкторская, технологическая, эксплуатационная и т.д.) - для схем с анализом состояния производства согласно пункту 4.5.1 Порядка; б) документы на систему качества (при наличии) и другие документы - в зависимости от схемы сертификации; в) контракт на поставку продукции (если необходимо); г) товаросопроводительные документы - для ввозимой продукции (в том числе для нефтепродуктов: товаротранспортную накладную установленного образца с указанием заводского номера партии и размера отгруженной партии; паспорт качества с указанием подтверждения о сертификации по показателям безопасности страны-производителя или копию сертификата соответствия, заверенную оригиналом печати держателя подлинника или ОС, выдавшего сертификат соответствия или нотариально); д) документы, подтверждающие соответствие продукции (если заявитель претендует на сертификацию по сокращенной программе сертификационных испытаний): сертификаты соответствия (оригинал или копия, заверенная аккредитованным ОС, выдавшим его), протоколы испытаний (оригинал или копия, заверенная аккредитованной лабораторией, выдавшим его, с учетом сроков их проведения), выполненных аккредитованными отечественными или зарубежными испытательными лабораториями, подтверждающие соответствие продукции требованиям безопасности; - представляет для осмотра представителю ОС партию продукции и образцы для испытаний; - разрабатывает, утверждает и выполняет корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции требованиям безопасности; - несет ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях за выпуск в обращение сертифицированной продукции, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов и/или стандартов, на соответствие которым она была сертифицирована; - при возникновении разногласий с ОС при сертификации продукции обращается в апелляционную комиссию ОС, а при несогласии с ее решением обращается в орган по аккредитации, аккредитовавшим ОС, с жалобами или апелляциями на неправомерные действия аккредитованных ОС и испытательных лабораторий или в суд Кыргызской Республики; - обжалует действия ОС и испытательных лабораторий в судебном порядке. Орган по сертификации: - осуществляет прием заявки, информирует заявителя о порядке проведения обязательной сертификации продукции, представляет заявителю утвержденный в установленном порядке прейскурант цен на работы по сертификации и испытаниям продукции и подписывает договор (соглашение) на проведение работ по сертификации; - изучает полноту и достоверность представленных документов и в случае необходимости оповещает заявителя о предоставлении недостающих материалов и, не позднее одного рабочего дня после подписания договора (соглашения) на проведение работ по сертификации и оплаты за работы по сертификации, определяет специалиста для проведения работ по сертификации, направляет заявителю уведомление согласно приложению 3 к Порядку. Специалист ОС после приема заявки, подписания договора (соглашения) на проведение работ по сертификации, оплаты работ по сертификации и представления документов, необходимых для оценки продукции, в течение одного рабочего дня должен осмотреть партию продукции, отобрать образцы продукции для проведения испытаний (при необходимости). Количество образцов, порядок их отбора проводится в соответствии с документами, устанавливающими требования к продукции, и документами, устанавливающими методы отбора и испытаний. Отбор, маркировка, пломбирование образцов продукции для испытаний и документирование процедуры отбора образцов осуществляются ОС в присутствии заявителя на проведение сертификации и/или представителя изготовителя продукций с оформлением акта отбора образцов продукции в двух экземплярах: один экземпляр акта представляется заявителю и/или представителю изготовителя продукции, второй экземпляр хранится в ОС согласно приложению 4 к Порядку. ОС несет ответственность за правильность отбора образцов, их хранение, за сохранность упаковки, соблюдение условий транспортировки и других процедур, влияющих на достоверность испытаний, до передачи образцов в аккредитованную испытательную лабораторию. Отобранные образцы должны быть переданы в аккредитованную испытательную лабораторию по направлению. Реализация (использование) образцов продукции, подвергнутых сертификационным испытаниям, должна производиться по сниженным ценам. Потребитель должен быть информирован, что реализуемая (используемая) продукция подвергнута сертификационным испытаниям. Испытанные образцы, изделия или конструкции, непригодные к использованию, подлежат списанию. Протоколы испытаний оформляются в трех экземплярах, два из которых должны представляться в ОС - один экземпляр хранится в ОС, второй - передается заявителю вместе с другими документами. Протоколы испытаний в ОС должны храниться в течение срока, не меньшего, чем срок действия сертификата. Срок хранения протоколов в испытательной лаборатории определяется внутренними процедурами ее системы качества. Анализ состояния производства. Анализ состояния производства проводится в отношении: - технической документации; - компетентности персонала; - взаимодействия с потребителями; - идентификации продукции и прослеживаемости; - технического обслуживания и ремонта оборудования; - соблюдения технологии производства; - входного контроля материалов, комплектующих изделий и составных частей изделия; - системы производственного контроля и проведения испытаний; - управления контрольным, измерительным и испытательным оборудованием; - корректирующих мероприятий; - хранения, упаковки, маркировки, консервации продукции. Акт анализа состояния производства представляет собой точную, лаконичную и понятную запись по оценке, обеспечивающую принятие обоснованного решения, и содержит: - сведения об ОС, лице (лицах), проводившем анализ состояния производства; - сведения о заявителе на проведение сертификации; - сведения об изготовителе продукции, адрес (адреса) места проведения анализа состояния производства; - сведения о сертифицируемой продукции, в том числе обеспечивающие ее идентификацию; - дату проведения анализа состояния производства; - основание для проведения анализа состояния производства; - обозначение документов, устанавливающих технические требования к продукции, на соответствие которым проводится сертификация; - результаты оценивания производства изготовителя по выполнению установленных требований к сертифицируемой продукции; - наблюдения и свидетельства, установленные при анализе состояния производства (кратко изложенные соответствия и подробно описанные несоответствия и при необходимости с подтверждающими фактами); - заключение, в котором приводятся выводы о способности (неспособности) производства стабильно выпускать продукцию, соответствующую требованиям, подтверждаемым при сертификации; - перечень приложений к отчету (при наличии); - иную информацию, полученную при проведении анализа состояния производства. Акт анализа состояния производства подписывается лицом (лицами), проводившим анализ, и указываются сведения об ознакомлении заявителя на проведение сертификации (руководителя или его представителя) с материалами, изложенными в отчете. В акте анализа состояния производства указывается на необходимость разработки корректирующих мероприятий, устанавливаются сроки устранения изготовителем несоответствий, выявленных при анализе состояния производства, сроки представления в ОС документированных свидетельств об устранении выявленных нарушений или обстоятельств, их причин, а также способ проверки результативности корректирующих мероприятий ОС. Способ проверки реализации корректирующих мероприятий зависит от количества выявленных несоответствий, их значимости, а также степени доверия к представленным доказательным материалам и их информативности. Акт анализа состояния производства составляется в двух экземплярах: один остается в ОС, второй передается заявителю на проведение сертификации. При отрицательных результатах анализа состояния производства заявителю на проведение сертификации сообщается о приостановлении до устранения выявленных несоответствий, но сроком не более одного месяца (в случае если реализация изготовителем согласованных с ОС корректирующих мероприятий по устранению выявленных нарушений или обстоятельств, их причин, вызвавших отрицательные результаты анализа состояния производства, возможна), либо прекращении (в случае если реализация таких корректирующих мероприятий изготовителем невозможна) работ в рамках договора (соглашения) на выполнение работ по сертификации. Заявителю на проведение сертификации направляется извещение с обоснованием отказа от дальнейшего проведения работ по сертификации продукции. Возможность возобновления работ и их объем определяются ОС в каждом конкретном случае исходя из схемы сертификации продукции. Анализ состояния производства должен служить основанием для установления необходимых доказательств того, что предприятие в состоянии обеспечить серийное производство продукции, соответствующей требованиям безопасности. Акт анализа состояния производства в обязательном порядке приводят в сертификате соответствия на серийно выпускаемую продукцию. Анализ результатов сертификации и принятие решения о выдаче сертификата соответствия на продукцию. ОС по результатам анализа всех документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям безопасности, принимает решение о выдаче сертификата соответствия с документальным его оформлением по форме, установленной в процедуре ОС. ОС должен обеспечить уверенность в том, что каждое решение по сертификации принимает лицо (лица), которое (которые) не проводило (не проводили) оценку соответствия. В случае проведения сертификации на продукцию серийного производства одним ОС у одного и того же заявителя более 2 раз при положительных результатах, как сертификации, так и инспекционного контроля, ОС может при очередной сертификации серийно выпускаемой продукции сокращать объем проводимых сертификационных работ и увеличивать срок действия сертификата соответствия до 3 лет. Сертификаты соответствия являются именными и собственностью заявителя. Сертификат оформляется на конкретную продукцию или по решению ОС может быть оформлен на группу продукции, выпускаемой одним изготовителем и сертифицированной по требованиям безопасности одного технического регламента и/или стандарта, при этом к сертификату (при необходимости) оформляется приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие. В сертификате соответствия необходимо указывать все документы, служащие основанием для выдачи сертификата в соответствии со схемой сертификации. Форма сертификата соответствия, приложения к нему, требования к бланкам и правила их заполнения устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Одновременно с оформлением и регистрацией сертификата соответствия на серийную продукцию по решению ОС, проводящего обязательную сертификацию продукции, оформляется и регистрируется в ОС соглашение (договор) между ним и заявителем о проведении инспекционного контроля. При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции обязательным требованиям, заявителю необходимо заранее извещать об этом орган, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки состояния производства этой продукции. ОС может отказать заявителю в выдаче сертификата соответствия. Основанием для отказа в выдаче сертификата соответствия могут быть отрицательные результаты сертификационных испытаний, анализа состояния производства, отказ от оплаты работы заявителем и другие отклонения от действующих технических регламентов и/или стандартов. Отказ в выдаче сертификата должен выдаваться в письменном виде с обоснованием причин. Решение об отказе ОС может быть обжаловано в суде. Информация о результатах обязательной сертификации. ОС ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия и не позднее 5 числа следующего месяца после регистрации сертификатов соответствия передают данные уполномоченному органу по техническому регулированию, ответственному за ведение государственных реестров выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии. Документы и материалы, подтверждающие обязательную сертификацию продукции, должны находиться на хранении в ОС, выдавшем сертификат, не менее трех лет с момента окончания срока действия сертификата соответствия. В случае отказа заявителю в выдаче сертификата соответствия на продукцию ОС должен сообщить об этом территориальным подразделениям уполномоченного органа государственного контроля (надзора) за данным видом продукции и таможенного органа по месту расположения заявителя для принятия мер по недопущению поступления данной продукции в обращение. Процедура проведения сертификации по сокращенной программе сертификационных испытаний осуществляется только в отношении продукции, включенной в Перечень продукции, если требования к продукции являются эквивалентными и устанавливается ОС с учетом положений пункта 5 Порядка. Если заявитель на проведение сертификации продукции предоставил документы (оригинал сертификата соответствия или его копия, заверенная зарубежным аккредитованным ОС, выдавшим его; оригиналы протоколов испытаний (с учетом сроков их проведения), выданных зарубежными аккредитованными испытательными лабораториями, или их копии, заверенные зарубежными аккредитованными испытательными лабораториями их выдавшими), подтверждающие соответствие продукции требованиям безопасности (далее зарубежные сертификаты соответствия, зарубежные протоколы испытаний), выданные за пределами Кыргызской Республики, то сертификация по решению ОС проводится по сокращенной программе сертификационных испытаний. Орган по сертификации: - проводит: работы, указанные в пункте 4.3 Порядка; экспертизу представленных документов в части установления соответствия требованиям технических регламентов или стандартов по показателям безопасности согласно Перечню продукции, сроков их выдачи и действия; осмотр партии ввезенной продукции на складе временного хранения и/или складе заявителя (получателя) с целью установления соответствия заявленной партии продукции представленным документам. Таможенный орган предоставляет допуск на склады в соответствии с пунктом 2.2 Порядка ввоза на территорию Кыргызской Республики продукции, включенной в Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики; - после анализа представленных документов на продукцию и осмотра продукции при положительном результате принимает решение о проведении испытаний по сокращенной программе в аккредитованной испытательной лаборатории. В случае отрицательного результата анализа представленных документов на продукцию и/или осмотра продукции принимается решение о проведении испытаний в полном объеме или проведении недостающих испытаний; - проводит регистрацию сертификата соответствия и его выдачу заявителю. При необходимости ОС может запросить дополнительную информацию: - документы, устанавливающие технические требования, указанные в зарубежном сертификате соответствия или зарубежном протоколе испытаний; - документы, послужившие основанием для выдачи зарубежного сертификата соответствия. Срок проведения работ по процедуре проведения сертификации по сокращенной программе сертификационных испытаний от принятия заявки до выдачи сертификата соответствия заявителю при наличии всех подтверждающих документов не должен превышать двух дней для всех видов продукции без учета времени для проведения испытаний продукции. Срок действия сертификата соответствия устанавливается с учетом срока действия зарубежного сертификата соответствия, срока годности продукции, срока действия договоров (контрактов) о поставке продукции. Заполнение бланка сертификата соответствия на продукцию осуществляется в соответствии с Порядком, причем в графе "соответствует требованиям нормативной документации" указывается технический регламент и (или) стандарт на продукцию. При проведении внешнего осмотра и установлении ОС явных последствий нарушения условий хранения и (или) транспортирования, которые могут привести к несоответствию продукции установленным требованиям безопасности, ОС вправе назначить проведение испытаний по всем показателям безопасности, на которые могли повлиять установленные нарушения.
  • Подача заявления: Лично
  • Формы для скачивания:
  • Связывается ли уполномоченный орган / организация, ответственная за выдачу РД / проведение процедуры с другими органами или организациями в процессе выдачи РД / проведения процедуры?: Нет
  • Документы:
    1. Заявление установленной формы
      • Форма предоставления документа:: Заявитель
      • Способ получения документа: Оригинал
  • Предусмотрен ли контроль со стороны государства после получения права/разрешения: Да
    Уполномоченный орган:

    • Основное название(русс): Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики
    • Адрес: г. Бишкек, Чуй проспект, 106;
    • Телефон: (0312)-62 05 35 доб (149,236,261)
    • Сайт: http://mineconom.gov.kg/ru
    • Адрес электронной почты: mail@mineconom.gov.kg
    • Факс: (0312)-66 18 37
  • Предусмотрено ли обжалование/аппеляция: Да
    Орган, в который подаётся апелляция/жалоба:

    • Основное название(русс): Судебные органы КР
    • Срок подачи апелляции/жалобы (указать количество дней):
    • Способ подачи апелляции/жалобы: При возникновении разногласий с ОС при сертификации продукции обращается в апелляционную комиссию ОС, а при несогласии с ее решением обращается в орган по аккредитации, аккредитовавшим ОС, с жалобами или апелляциями на неправомерные действия аккредитованных ОС и испытательных лабораторий или в суд Кыргызской Республики.
    • Срок принятия решения по апелляции/жалобе (указать количество дней):
    • Расходы на подачу апелляции/жалобы (сом.тыйын):
  • Основное название(русс): • Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (Кыргызстандарт)
  • Адрес: г. Бишкек, ул. Панфилова, 197 Индекс: 720040
  • Телефон: +996 312 62 37 90
  • Сайт: http://www.nism.gov.kg
  • Адрес электронной почты: E-mail: nism@nism.gov.kg
  • Факс: +996 312 66 13 67